簽訂建筑施工合同，這些風(fēng)險注意防范

實(shí)踐中，施工企業(yè)中標之后，招標人可能因取消開(kāi)工計劃、重新招標等原因，拒絕與中標人簽訂書(shū)面合同；中標人也可能因報價(jià)錯漏、資質(zhì)等級不足等原因，拒絕與招標人簽訂書(shū)面合同，導致項目停滯損失。在施工企業(yè)收到中標通知書(shū)但未訂立書(shū)面合同的情形下，施工企業(yè)對中標通知書(shū)法律效力認識不清導致涉訴，并可能承擔相應賠償責任。

通過(guò)招投標方式締結的合同，在合同成立、效力、實(shí)質(zhì)性條款等實(shí)體問(wèn)題方面，應根據民法典的規定予以認定和處理。根據民法典合同編第四條的規定，采取招標方式訂立合同，當事人請求確認合同自中標通知書(shū)到達中標人時(shí)成立的，人民法院應予支持。合同成立后，當事人拒絕簽訂書(shū)面合同的，人民法院應當依據招標文件、投標文件和中標通知書(shū)等確定合同內容。即中標通知書(shū)到達中標人后，雙方的合同關(guān)系已經(jīng)成立。此時(shí)如果不履行合同義務(wù)，需承擔相應違約責任。鑒此，招標人、投標人在招投標階段均應認真審查具體合同條款，盡量予以完善。中標后，招標人應及時(shí)簽發(fā)中標通知書(shū)，雙方均應及時(shí)履約。招標人無(wú)正當理由改變中標結果的，或中標人無(wú)正當理由拒不履行合同的，守約方亦可要求違約方承擔違約責任，賠償相應損失。

實(shí)踐中，建設單位與施工企業(yè)在依據招投標文件簽訂中標合同之外，又另行簽訂一份甚至數份合同的情形并不鮮見(jiàn)，該類(lèi)合同經(jīng)常對中標合同的條款內容進(jìn)行變更。一旦發(fā)生糾紛，雙方對于合同條款變更是否屬于法律規定的實(shí)質(zhì)性變更、應按照中標合同還是另行訂立的合同確定權利義務(wù)往往會(huì )產(chǎn)生爭議。因此，在中標合同之外另行簽訂合同，對建設單位與施工企業(yè)均存在較高法律風(fēng)險。

完備的書(shū)面合同對于保障交易安全極其重要。建設單位與施工企業(yè)訂立合同時(shí)，應就合同內容是否完整、全面、風(fēng)險分擔是否合理等進(jìn)行全面磋商審查，對施工內容、施工方案、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、安全防護措施、工程工期、付款方式、竣工結算、違約責任、爭議解決方式等關(guān)鍵條款，以書(shū)面方式在專(zhuān)用條款中加以細化，避免使用容易引起歧義的字句或者前后矛盾條款；盡量減少單方面約束性條款，把握違約責任限度。施工企業(yè)著(zhù)手施工前應與建設單位及監理單位對施工圖紙進(jìn)行認真審查，落實(shí)技術(shù)交底等事項，確保施工順利進(jìn)行。

嚴格建筑施工市場(chǎng)準入條件的目的在于保障建筑工程質(zhì)量。施工企業(yè)按照相應資質(zhì)等級承攬工程、訂立施工合同。未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、超越資質(zhì)等級或者借用資質(zhì)所簽訂的合同因違反法律強制性規定而無(wú)效，施工企業(yè)不僅不能完全按照合同主張權利，也難以保證工程質(zhì)量，甚至還面臨停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級，乃至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等行政處罰，引發(fā)多重風(fēng)險隱患。

對于建設單位而言，簽訂合同前應強化對施工企業(yè)的資質(zhì)審查，不得將工程項目交給不具有相應資質(zhì)的施工企業(yè)。對于施工企業(yè)而言，一方面應嚴格遵守法律法規，在本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程，不得違反資質(zhì)管理規定承接工程；另一方面應參照建筑行業(yè)從業(yè)標準，按照擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jì)和技術(shù)裝備等條件申請建筑施工資質(zhì)，通過(guò)建立工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等管理體系、培養專(zhuān)業(yè)化人才、提高施工質(zhì)量和效率等方式，不斷提升自身資質(zhì)等級。